2017年搬入北京通州行政副中心 值得操心的不隻是房價
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北京市屬行政單位2017年將搬入通州，值得操心的不隻有房價
撰文：謝雪琳、舒典
編輯：楊貴
根據央視新聞報道，11月25日閉幕的北京市委十一屆八次全會公佈消息稱，北京市各市屬行政事業單位，將在 2017年整體或部分遷入北京通州行政副中心。
央視新聞稱，目前行政副中心的行政辦公區所在地——通州區潞城鎮郝傢府村的拆遷工作已經完畢，核心區的建設已全面展開，一些樓宇已經封頂。北京市對通州行政副中心的功能定位是行政辦公、文化旅遊、部分商務配套，將嚴格控制建設規模和開發強度，根據規劃，在通州與河北接壤的區域，將打造大型生態過渡帶，防止出現新的城鄉結合部和“城中村”。
公開信息顯示，為緩解目前鏈接北京城區和通州的唯一一條主幹道——京通高速的壓力，由東四環通往通州怡樂西路的廣渠路二期預計明年開通。全程將采用高架橋通行，不設紅綠燈，按設計時速80公裡計算，10分鐘即可由通州進入城區；除M6號線外，七號線也將南沿至通州，八通線則將從土橋站南延至日前動工的環球主題公園處，方便城區與通州之間出行。
北京市社科院副院長、北京方迪經濟發展研究院首席專傢趙弘認為，通州區位優勢獨特，行政副中心建設有利於特色高端產業向通州集聚，解決通州目前產城不均衡、城強業弱的問題。以下為《商業周刊/中文版》對趙宏的專訪，他直接參與瞭建設行政副中心規劃、通州區“十三五”規劃。1
通州的定位從“城市副中心”到“行政副中心”，意味著什麼？
首先，定位“行政副中心”，能夠引導市屬行政單位有序疏解，並帶動其他關聯資源的集聚，有效承接主城非首都功能的疏解；第二，“行政副中心”隻有一個，這種高定位能夠形成對外的強勁吸引力，可以在一定程度對一些到北京中心城區發展的高端資源形成“攔截”，減緩中心城的壓力；第三，通州與河北“北三縣(三河、大廠、香河)”和天津的武清、寶坻等區域毗鄰，可以作為京津冀協同發展的先行區域，用一張藍圖來統籌規劃，實現行政副中心與周邊區縣的聯動發展，率先實現區域交通、生態、產業等一體化發展；第四，通過行政副中心建設，將有利於特色高端產業向通州集聚，解決通州目前產城不均衡、城強業弱的問題。2
汽車貸款計算為什麼行政副中心最後選定在通州？
首先，通州區位優勢獨特，可以起到跨區域帶動的作用，帶動河北“北三縣”、天津武清和寶坻共同發展；第二，通州儲備瞭55平方公裡的空間資源，具有瞭建設行政副中心的空間條件；第三，通州基礎設施和公共服務設施也正在逐步完善，比如通州是郊區縣中地鐵較為密集的區域。
會影響北京周邊其他區的發展水平嗎？
目前，北京重點聚焦通州，打造行政副中心，但並不是其他新城不發展，其他新城也要積極承擔中心城區功能疏解。而且通州行政副中心建設成功，還可以再復制這種經驗，再在周邊區域建設幾個類似的承擔特色功能的副中心城市。但是現階段我認為集中精力建設通州行政副中心是必要的。
北京“大城市病”長期存在，為什麼現在才建設城市和行政副中心？
實際上，北京很早就提出瞭“多中心”的發展思路，一直在探索科學合理的城市空間開發模式。1993版城市總體規劃提出瞭14個衛星城和10個邊緣集團，2004版城市總體規劃又明確提出“多中心”概念，提出規劃建設通州、順義、亦莊等重點新城的思路。但是成效不大，究其原因：一是新城、衛星城和中心城之間缺乏大容量、高速化、一站式、低票價的市郊鐵路；二是新城、衛星城數量過多，不能聚焦發展，多中心等於沒中心。
到2012年，北京市提出瞭“聚焦通州，建設城市副中心”，這個思路打破瞭原來11個新城“齊頭並進自然發展”、但事實上無法改變城市“單中心”發展的總體格局，使得通州異軍突起、率先發展，形成具有“反磁力”和更強集聚效應的城市區域。
作為專傢學者，你對建設行政副中心有哪些擔憂？怎麼解決？
我擔心的是房地產炒作引起整個要素價格的提升，也確實有這種可能性，政府要及時應對。
對於副中心未來的發展，首先，要保持規劃的嚴肅性和剛性約束，前瞻性的規劃和對規劃的嚴格遵守對這個區域尤其重要。有些空間，如果規劃的是綠地就要保持綠地，不能隨意改變用途，要留下永久綠地和農田。
第二，按照“城市副中心”的定位來完善發展。主副城之間，要加大軌道交通建設，建議開挖一號線復線，延長到通州，設立大站快車。也可以建設與中心城地鐵體系無縫銜接的市郊鐵路直達通州。同時，要前瞻性地謀劃副中心內部的軌道交通，讓軌道交通發揮對副中心城市空間優化的引導作用。除瞭交通之外，公共服務的匹配也要按照城市副中心的規格去安排，一方面疏解中心城過密的教育和醫療資源到通州，另一方面承接一些更高端的國際服務資源，比如國際醫療服務區等，可以彌補北京的一些服務不足。0商業周刊中文版界面JMedia聯盟成員
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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20151130/084223887163.shtml
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